生駒市議会 2022-12-21 令和４年第７回定例会（第５号） 本文 開催日：2022年12月21日
また、原案では議長の中立性を維持するため、議員定数は偶数であるべきとの考えが述べられましたが、実際に奈良市は定数39人、橿原市は23人であります。定数が奇数の市議会もあり、特に問題なく議会運営をされているとそれぞれの市議会議員からお聞きしていることから、定数は偶数、奇数にこだわらなくてもよいと考え、修正するものです。
また、原案では議長の中立性を維持するため、議員定数は偶数であるべきとの考えが述べられましたが、実際に奈良市は定数39人、橿原市は23人であります。定数が奇数の市議会もあり、特に問題なく議会運営をされているとそれぞれの市議会議員からお聞きしていることから、定数は偶数、奇数にこだわらなくてもよいと考え、修正するものです。
211 ◯片山誠也委員 我々は、その定数を偶数にして議長の中立性を保つということを意識しておりますけども、そこが意識をされていないということは、別にそれでも構わないという、奇数でも構わないということは理解をしたんですけども、別に定数が偶数でもいいのはいいということですかね。
ただ今紹介し、挨拶を受けました２名におかれましては、専門技術性、公正中立性を発揮願い、市民福祉の向上と市行政の発展にご尽力を賜りますようお願い申し上げます。
これにつきましても、幅広い意見、また専門的な知見を市政に反映させるためには、選任時においてキャリアを重視していることは当然であり、また、委員長などのポストにつきましても、その立場の中立性、専門性などから、学識経験者の中から選任をされているケースが多いという状況がございます。
ただ今紹介し、挨拶を受けました飯島敏文さんにおかれましては、専門技術性、公正中立性を発揮願い、教育行政の発展にご尽力を賜りますようお願い申し上げます。
ただ今紹介し挨拶を受けました東良徳一さんにおかれましては、専門技術性、公正中立性を発揮願い、市民福祉の向上と市行政の発展にご尽力を賜りますようお願い申し上げます。
ただ今紹介し、挨拶を受けました２名におかれましては、専門技術性、公正中立性を発揮願い、教育行政の発展にご尽力を賜りますようお願い申し上げます。
88: ● 企画部副部長兼企画政策課長 今、市長部局と教育委員会部局におきましては、一旦大津の事件を発端に教育委員会制度を廃止するという議論がございましたのは、記憶にあると思いますけれども、やはり教育の中立性を保つということで、教育委員会制度は存続いたしました。
事故の調査検証にあたりましては、公平性と中立性を確保するために、外部専門家の協力と関係機関との連携を図り、遺族の気持ちに寄り添いながら、丁寧さを欠くことなく、できる限り一刻も早く解決させていただきたいと考えております。
これは議長の中立性を維持するためであります。地方自治法第116条によれば、議長は議決に加わる権利を有しないとされています。同条では同時に可否同数のときは議長の決するところによると、議長決裁を認めておりますけれども、議会として議長が採決に加わる状況を積極的につくるべきではないと考えております。
ただ今紹介し、挨拶を受けました方々におかれましては、専門技術性、公正中立性を発揮願い、市行政の発展にご尽力賜りますようお願い申し上げます。
ただ今紹介し、挨拶を受けました３名におかれましては、専門技術性、公正中立性を発揮願い、市民福祉の向上と市行政の発展にご尽力を賜りますようお願い申し上げます。
求めに応じられるように、できる限り広く偏らずに資料を収集しておく必要があり、ここに資料に関する図書館の中立性の原則が存在いたします。申すまでもなく、予算には一定の限度があるため、無制限に収集をすることはできず、おのずと選択が加えられるのも事実でございます。だからこそ資料収集は自由公平な立場でなされなければなりません。
また、情報公開請求権の行使において、不服審査を実施する第三者機関の設置には政治的中立性が求められることから、指名委員会による委員の指名が適切であると考えます。 地方自治体では任命権者を首長としていますが、議会による承認権は規定されず、請求権者が何人とあることから、任命・承認権を首長と議会に限定することには疑念が生じます。
奈良市の行政広報というのは、本来であれば政治的に中立性を期すべきものでありまして、このように市が被告として訴訟を提起され、重大な司法判断が示されたことは、市民だより等において記載されるべきものであります。
ただ今紹介し、挨拶を受けました３名におかれましては、専門的知識を活用されるとともに公平中立性を発揮願い、政治倫理の確立にご尽力を賜りますようお願い申し上げます。
そのためには様々なテーマを取り扱うことになると思いますが、その際によく言われるのが政治的中立性の確保です。教育基本法第14条第２項にもその旨が規定されていますが、本市において主権者教育を実施する際に、政治的中立性を確保するためにどういった配慮をすべきと考えているのか、お聞かせください。 ○議長（東川勇夫君） 奥村教育部長。
次に、この文科省の手引、また言いますけれども、人材について公正性、公平性、中立性の確保ということが言われます。そのために、確保に留意しつつ、適切な人材を幅広く求めて任命するとあります。これは非常に重要な観点と思います。市はそのためにどのような方策を考えておられますでしょうか。
一方で、政治的な中立性担保という観点では、教育委員会に最後の執行の部分については重きが置かれているという制度設計となっておりますので、今回、ビジョンという形で奈良市と奈良市の教育委員会がしっかりと議論をして、こういう考え方があるんじゃないかということを伝えられたということは重要なことであったというふうに考えております。
451 ◯金子雅文障がい福祉課長 まず、やっぱり原則といたしましては、国からの平成26年２月の通知にもありますように、専門的な知見、中立性とか、あと、本人のご意向に沿いながら、本人にとって必要な支援を考え、本人のために寄り添う計画を客観的に立てる計画相談というのをまずは原則として考えさせていただいております。